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普京临崩溃边缘欲绝地逆袭

发布时间:2021-01-21 16:50:55 阅读: 来源:屏蔽泵厂家

普京临崩溃边缘欲绝地逆袭

俄罗斯外交再次上演“绝地逆袭”,进入新一轮活跃期。

持续的经济制裁以及乌克兰紧张局势造成的干扰正在打击俄罗斯的经济增长,虽然最新数据显示俄罗斯经济尚未崩溃,但经济学家Liza Ermolenko预计俄罗斯2015年将陷入衰退。  俄罗斯经济现在的确承受了巨大压力,这一点从卢布过去一年的汇率走势可以看出来。而今,油价在世界经济预期不理想、美国沙特的配合下一度跌至80美元以下。

而俄罗斯在过去一年,为了维持卢布稳定已经消耗了大量外汇储备。再加上过去几个月欧美等西方国家的制裁,俄罗斯在经济上的确压力巨大。俄罗斯甚至启动了被称之为“安全气囊”的储备金。所以,说俄罗斯经济濒临崩溃并不算太夸张。  但部分人相信普京足够强大可以挺过这一劫,连普京自己都对外宣称俄罗斯比任何国家都强大,经济不可能崩溃,如果现在的局面持续下去,俄罗斯有能力坚持和西方周旋两年。  油价下跌掐断俄罗斯财路  对于严重依赖原料出口的俄罗斯来说,国际油价的严重缩水等同于财路被掐断,在内忧外困的环境下,俄罗斯只能等待国际油价尽快企稳回调,一面努力设法应付制裁影响;一面积极力求摆脱经济困境。  国际油价对俄罗斯有多重要,摊开俄联邦预算就知道。油价预测是俄罗斯制定预算收支的最重要依据之一,预算草案根据最近几年平均油价得出基准价格。上个月获俄议会批准的2015年至2017年联邦预算草案预计,俄主要出口石油品牌—乌拉尔原油未来的出口均价未来3年为每桶100美元。另据俄经济发展部预测,乌拉尔原油价格2014年将达每桶104美元。  而目前,乌拉尔原油价格也与国际油价一道,从年中的每桶110美元上方滑落至每桶80多美元。可见,俄罗斯作出的油价预测或许只是官方的一厢情愿,一路走低的油价势必将拖累俄预算。  多年来,俄罗斯始终没有摆脱经济增长对原料出口的依赖,俄罗斯一半多的财政收入来自油气出口。俄财政部此前作过一个令人不安的预测:国际油价每下跌1美元,俄罗斯的财政收入就会减少700亿卢布(约合15亿美元).  这表明,国际油价的下跌直接削减俄罗斯预算收入,造成赤字增加、预算项目无法执行,进而加剧经济下行压力。综合来看,在俄罗斯当前通胀率高达8%的背景下,加之多重不利因素,国际油价持续走低,极有可能致使俄罗斯经济陷入持续滞涨状态之中。  为了降低乃至抵消国际油价下跌对俄经济带来的负面影响,俄罗斯不惜动用危险方式挽救预算,那就是放任卢布贬值。一年来,俄罗斯卢布贬值已近四成,成为全球贬值幅度最大的货币,俄罗斯国民经济运行和民众生活已遭受重大影响。  然而,俄罗斯央行却在不久前宣布,结束卢布与一揽子货币的联系汇率机制,放弃对卢布汇率的自动干预。此举意味着俄央行允许卢布汇率自由浮动,可能进一步加大卢布下行的压力。  俄罗斯央行之所以这么做,是因为国际油价以美元计算,而俄罗斯统计财政收入使用卢布。因此,在以美元计价的国际原油价格下跌的同时,卢布也以相应幅度贬值。这样一来,俄罗斯石油出口所得的卢布收益就可在一定程度上保持稳定。  在当前条件下,俄罗斯人应对国际油价下跌可用的手段不多。俄能源部长诺瓦克日前透露,政府正考虑以削减原油开采量以稳定油价,但尚未作出正式决定。  事实上,俄罗斯能在多大程度上左右其他主要石油输出国的意志还是个未知数,尽管世界石油输出国都在对油价持续下跌表示忧虑,但毕竟世界主要石油输出国的背后的巨贾仍是美国。现在,俄罗斯只能寄希望于市场调节,坐等国际油价企稳回升,以期尽量减少一些石油美元的损失。  普京还能撑多久?  部分人相信普京足够强大可以挺过这一劫,连普京自己都对外宣称俄罗斯比任何国家都强大,经济不可能崩溃,如果现在的局面持续下去,俄罗斯有能力坚持和西方周旋两年。  首先看下跌的卢布。在过去三个月里卢布的贬值幅度已达23%,卢布这样巨幅快速的贬值并不是普京小有盈余的反制裁措施所能抵消的,当货币以这种速度连续下跌时,任何微小的变化都可能变成一个快进键,譬如禁止俄罗斯银行使用SWIFT国际支付体系这样更严厉的制裁,完全可能会让俄罗斯贸易彻底停滞,经济立马崩溃。  其次是原油价格。普京坚信原油价格会很快恢复,但他的自信被现实无情地嘲弄了,因为美国页岩气产量在增加,而欧佩克急于保持自己的市场份额不愿减产,这让世界的产油量在继续增加。  与此同时,日本经济滑坡后国际原油市场的需要随之减少,供多求少天平的失衡只会让油价继续下滑。按美国预测2015年平均油价将是83美元一桶,远低于俄罗斯免除经济倒退需要的90美元一桶。  还有被捆绑的人民币是“远水救不了近渴”。11月签署的通过新管道向中国出口西伯利亚天然气的协议虽开发了俄罗斯新出口资源,而且以人民币结算也缓解了美元需求的压力,但这个新管道需要数年才能建成,目前甚至连建设投资还尚未落实。  虽然中国也很想借此机会达到“去美国化”的效果,但目前自己的经济增长也遭遇停滞甚至萎缩,不得已用降息来刺激,再次降息亦可能发生,普京想用中国“垫背”分担压力的做法很可能收效甚微。  最后是普京引以为豪的外汇储备。俄罗斯的企业外债高达5000亿美元,其中1300亿美元在明年底到期,由于西方制裁导致俄罗斯企业无法国际融资,就是那些有美元收入的企业也可能出现债务违约,如产油大亨Rosneft最近就央求普京给他440亿美元的贷款,目前被普京拒绝了,但让这样一个国家占股70%、雇佣了16万人的公司下沉普京是不愿意看到的,而俄罗斯的有麻烦的公司越来越多,国内对美元的需求骤升。  直接或间接,这些帐单最终都会算到普京的头上,因此他的外汇储备变得很重要,可惜这个数字在迅速蒸发,去年为捍卫卢布已失去了1000亿美元。  如果按目前的油价和卢布美元汇价计算,俄罗斯剩下的外汇储备可能只够三个月的进口。  目前的普京并不缺少麻烦,但很多麻烦是他自己制造的。对外,乌克兰东部的暴乱继续升级,与西方的关系继续恶化,如今连德国也转身与其为敌,加上边界上的伊斯兰叛乱等。  而对内,本国内部也有越来越多怀疑的声音,政府和央行之间矛盾重重,甚至那些在疯狂“去美国”宣传下的俄罗斯民众也开始拆台,在央行大手笔买入卢布力挺汇率之际,越来越多的俄罗斯人却纷纷将手中的卢布兑换成欧元和美元。  但所有的这些麻烦加在一起都不如他在经济上的困境,西方制裁每年会让俄罗斯损失400亿美元,油价降低30%会让俄罗斯损失900到1000亿美元,本已受伤的俄罗斯经济已无法承受任何一点多出的压力——油价进一步下降、债务出现违约、西方进一步制裁等,都可能瞬间把普京推进万劫不复的深渊。  俄罗斯外交再次上演“绝地逆袭”  虽然面临诸多打击,但俄罗斯外交却再次上演“绝地逆袭”,进入新一轮活跃期。  俄总统普京继11月18日在克里姆林宫接见了朝鲜最高领导人特使崔龙海之后,又准备迎接到访的越南共产党中央总书记阮富仲。另悉,普京今年底之前还将访问印度、乌兹别克斯坦和土耳其,明年初还要出访埃及。  无疑,这一连串已经和将要发生的外交行动都是俄罗斯欲彻底摆脱“乌克兰困局”的再三尝试。俄罗斯2014年的外交可以说是“跌宕起伏、波澜普京”。一年多来,围绕着乌克兰这条清晰的主线,普京带领俄罗斯人民与基政权辅斗、与欧盟斗、与美利坚斗,可谓是百转千回、百折不挠。  因为乌克兰危机,在“西线战事吃紧”的情况下,普京特别希望“西方不亮,东方亮”,以达到“声东击西”和“四两拨千斤”之效果。因此,俄一年来的“东张”动作频频:普京2014年5月和11月两次来华访问,中俄签署了60多份合作协议;普京利用APEC峰会之机与日本首相安倍会谈,答应2015年访问日本;拉近俄朝关系,接见金正恩特使访俄。  在“向东看”同时,俄罗斯又加紧“向南看”。这个“向南看”,不仅是包括了普京今年7月对拉美系列国家的“连串访问”,还包括普京今年10月16日对南欧国家塞尔维亚进行的6小时“闪电访问”,也包括俄近期表现出的对东南亚和南亚国家的“格外垂青”。  另据俄媒体透露,普京将于12月11日访问印度。罗戈津称,俄印可能合作生产俄制“格洛纳斯”导航系统接收装置和苏霍伊“Superjet100”中短程客机,印度将成立工作组研究与俄白哈关税联盟建立自由贸易区的可行性。  而印度总理莫迪11月13日于东盟峰会期间会见俄罗斯总理梅德韦杰夫时强调,“俄罗斯是我们最亲近的朋友,印度希望普京即将成行的访问把印俄关系的质量提升至新水平。”梅德韦杰夫称,俄印关系带有“享有特权的战略合作”性质。  显然,普京明显感觉到“美欧难缠,小国易拢”。在一时尚难找到破解与美欧外交僵局良策的情况下,俄罗斯把“向南看”,即强化与南欧、南亚、拉美国家关系作为其外交的重要着力点和突破口。  值得玩味的是,普京此番“另辟蹊径”的外交手法已有了“早期收获”。10月16日,普京访问塞尔维亚期间,不仅出席了纪念贝尔格莱德解放70周年阅兵式,还与塞方签署了涉及能源、军事、铁路、贷款等领域的7项合作协议,两国总统在谈话中更是多次用“亲如兄弟”来形容两国关系。  同日,塞尔维亚总理武契奇就发表声明强调,“塞尔维亚用事实证明了,塞国永远是俄罗斯的朋友,无论俄罗斯处于良好时期还是困难时期,塞尔维亚永远都没有针对俄罗斯实施制裁。塞尔维亚不会对俄罗斯采取任何制裁措施。”  可见,普京对“斯拉夫兄弟”塞尔维亚的外交举动在欧洲的南部“已撕开了一道小口子”,初步达到了预期效果。  普京是个独特的独裁者  苏联的终结者、前苏共中央总书记戈尔巴乔夫最近在其新书《离开克里姆林》中表示“尽管普京采取了‘独裁手段’,但他的目标符合大多数人的利益……普京在叶利钦之后稳定俄罗斯局势发挥了重要作用:实际上,这里指的是他致力于避免俄罗斯分裂”。  而后,他又在11月6日表示,自己会在9日赴德出席柏林墙倒塌25周年纪念活动为俄罗斯以及俄总统普京在乌克兰危机中采取的外交政策“辩护”:“在捍卫俄罗斯国家利益上,普京比其他任何人做得都好。”  普京也强调2018年继续参选总统并争取连任的可能性,他说,“我再次成为总统的可能性是存在的。(宪法)允许,但这绝不意味着我会做出这样的决定。”  人们记忆犹新的是,在梅普组合中担任总理职务的普京也曾对外如此表态。因此可认为普京仍有很大兴趣角逐总统职务。  俄罗斯现行总统选举制度可以说是为普京量身定做的。从2000到2008年担任总统的普京依照宪法和政治家伦理,是不能继续当选总统并长期执政的。  但他利用宪法漏洞,在与梅德韦杰夫搭档担任一届总理后重返总统宝座,并修改宪法,使其最多可以执政到2014年。而且,在其担任总理期间,也依靠卸任总统前签署的法令,掌握了国家政府的实权。  在普京担任总统后,为强化联邦特别是总统权力,先后设立了九个联邦区,由总统直接任命驻联邦区全权代表,削弱了地方权力,也损害了宪法关于中央和地方的分权原则。  在普京主导下修改的宪法,进一步强化了总统职权。总统的每个任期不仅高达6年,而且有权任命包括总理在内的高级官员,并可以不经议会通过直接颁布法令。  为了保证俄罗斯政治权力的集中统一,普京还通过支持统一俄罗斯党及它的联盟党,控制议会,从而减少议会对总统和政府的制衡和约束,突出行政权力。  在俄罗斯,普京还擅长于制造舆论和发动群众运动,提升个人声望,大搞个人崇拜运动,凝聚支持率,为自己的长期独断统治制造社会氛围。  在公权力的介入和支持下,俄罗斯出现了人民阵线、我们“主张”等亲普京组织,他们为普京摇旗呐喊,甚至直接与反对派组织的民众运动对抗。  从这些方面来看,普京确实致力于建立一个个人独裁的体制,但它又是在叶利钦创制的俄罗斯宪政和民主体制基础上的,是一种独特的独裁体制。  也许马克斯?韦伯一句话能够说明俄罗斯独特独裁体制的本质。他说,独裁的形成,与独特的个人魅力有关。在独裁政府中,也会大力鼓吹个人崇拜。普京并不拥有无限的不受节制的权力,但他确实可以在民主体制中游刃有余地实现个人独裁。这种二元矛盾性,和他个人的独特风格和魅力不无相关,这是一个千载难逢的低概率事件,换一个人肯定就难以做到。

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