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关注网络信息保护网络立法依社情顺民意

发布时间:2021-01-22 01:51:31 阅读: 来源:屏蔽泵厂家

网络世界,已经成为现代文明法治重要的战略性阵地,依法管理互联网,已经成为各个国家政府和民众的共识。

全国人大常委会12月24日审议加强网络信息保护的决定草案,是依据社情、顺应民意、符合国际惯例的势在必行之举。

互联网是社会大众共有的虚拟世界,这一虚拟世界早已和现实社会密不可分,这就决定了互联网不是绝对自由的平台,而应该是和谐与法治秩序的领地。如果管理不善,国家信息安全就会受到威胁,企业电子商务就会受到影响,大众个人隐私就会受到损害。

与现实社会管理一样,互联网管理不仅要依靠行业和个人自律,更应依靠机制和法律。对于网络监管,动力来自社会,呼声来自民间;作为国家利益和公众利益的代表,政府介入其中,健全法律机制,促进立法、执法,敦促行业自律,引导并保持互联网健康的发展方向,依据了社会形势,顺应了民众呼声。明确在互联网中哪些是得到保护的、哪些是要进行限制、禁止的,让网民明确自己的权利与义务,使得上网行为有章可循、有法可依,是公民合法权益的一部分,更是依法治国的题中应有之义。

从国际惯例上看,依法对互联网进行监管是国际通行做法。澳大利亚是最早制定互联网管理法规的国家之一;美国联邦调查局专设网络安全局,负责在网络空间执法;德国政府于1997年便开始实施《信息与通讯服务法》,明确规定互联网内容提供方、服务提供方以及搜索服务提供方等的法律责任等,对网络运营商、监护人的责任作出明确而详细的规定。我国互联网立法势在必行,此次决定草案的审议也显示了我国依法治理网络,维护国家社会有序安全,保障人民群众利益的决心。

(文/据《光明日报》2012年12月24日 01 版)

意大利: 从多起网络诈骗案看网络监控

意大利媒体近日报道了多起在圣诞节期间利用互联网进行网络诈骗的案件。有意大利时事评论员指出,互联网不应成为道德的真空地带,欧盟各国应联合起来,加强对网络道德规范的力度和决心,从而严控网络犯罪这一新兴的犯罪形态。

现年33岁的意大利人法比奥近日被意大利警方以涉嫌诈骗罪逮捕。法比奥利用人们在圣诞节期间互换礼物的传统习惯,通过互联网进行大肆诈骗活动。其实,法比奥的诈骗手法十分简单:他先是在网络上发布信息,声称自己拥有一部目前市场上最流行的手机,但自己并不喜欢,想用它换一部相对较为廉价的手机。法比奥利用人们贪图便宜的心理,在收到对方寄来的手机后迅速销声匿迹,并改头换面如法炮制。虽然作案手法并不复杂,但就是通过如此简单的手段,法比奥直至被警察抓获已作案数十起,其非法获利已足够让他过上一个“美好”的圣诞节。

其实,为加强网络管理,严控网络犯罪,意大利政府早已通过立法的方式对网络信息加以监控。2009年,意大利众议员卡鲁齐向意大利议会提交了关于“保护互联网合法性”的2195号法案,该法案委托政府“建立一个具有权威性的特别委员会以确保网络信息的合法性”。该法案的主旨是,每一条通过互联网发布的信息都应该确保能够追踪到具体的公民,以避免匿名发布虚假信息的可能性。

2010年,意大利议会进一步审议并发布了一项关于加强网络管理的法律。该法案特别针对网络视频发布及下载、博客、微博等新兴网络互动平台,要求对这些面向公众发布的信息进行审查。在这份34页的法案中特别明确规定应对容易给青少年造成不良影响的网络信息进行预先审查,特别是涉及色情和暴力等的内容。如果网络运营商不遵守这一条令,将会被强制关闭网站并处以150至15万欧元不等的罚款。

米兰博科尼大学互联网经济系教授卡尔洛认为,的确,互联网在给社会带来巨大生活便利的同时,如果不加以规范和约束,也会在一定程度上损害人们的生活,使公众成为网络犯罪的受害者。互联网既具有和其他信息平台一样的经济、社会属性,但同时又虚无缥缈,并不存在一个统一的实体。只有通过不断完善和加强法律及相关部门的监督监管,才能使互联网更加健康快速发展,使人们放心地享受网络带来的乐趣。

(文/据《光明日报》2012年12月24日08版)

专家谈立法保护网络信息安全——

维护网民权益 利于依法行政

钓鱼网站、黑客攻击、电信诈骗、网络贩枪、“浮云木马”盗窃银行账号……随着我国互联网的快速发展,很多不法分子通过网络实施犯罪,严重损害了广大网民和消费者的合法权益。

中国政法大学教授宋建武分析:“从媒介经济学的角度来看,互联网作为一种媒介,也是一种重要的营销渠道,为人们的生活工作提供了许多便利。随着大量的信息出现在互联网上,网络的信息安全问题就变得非常严重。”

为获取消费者个人信息,多数企业是通过合法的渠道,在自己提供服务的过程中获得消费者个人信息,比如在上网登录、网上购物交易的时候。但其中也不乏个别企业缺乏用户信息保护意识,将用户信息出卖,从而侵犯了用户的个人信息权利。另外,在一些企业中还有一些不法分子私自窃取企业的数据库,对外私下销售。网络个人信息安全隐患日益突出。

宋建武表示,只有将增强公民个人信息权利意识,充分发挥社会监督的作用,通过立法明确规则,政府部门执法得当等要素统一起来,才能够有效改善我国目前网络传播状况。

“进入新世纪后,互联网进入了新的发展阶段,公共机构和市场类机构越来越多地获取了人们的个人信息。”清华大学陈昌凤教授分析道,“这也带来深层问题。商家努力从海量信息中提取个人信息并分析、获取商业利益,但是法律的界限在哪里?”

“世界上有90多个国家制定了个人信息保护的法律,其中包括互联网时代的网上信息。”陈昌凤说,“自2000年至今,我国出台了《互联网信息服务管理办法》等诸多规定,但已明显滞后。这些法律的应用性不强,涉及个人信息泄露案件又由各管理部门分散执法,力度远远不够。”

北京市自2007年开始实行《北京市信息化促进条例》,并且加强了对电子商务的管理监督。“北京市已经从网络的‘硬件’和‘软件’管理方面都做了一些工作,采取一些相关措施来规范网络运行秩序。由于是地方政府立法的缺陷,有些措施很难落实。”北京市政府法制办副巡视员孔繁荣说,“我们希望全国人大能出台这方面的法律法规,使我们的网络监督管理迈上一个新的台阶。”

“加强网络信息保护很有必要。”中国社科院法学研究所研究员周汉华说,通过立法,首先保护网民的权益,其次还有利于依法行政。同时,通过加强网络立法,还可以提升互联网企业的竞争力,完善我国法律体系建设。

(文/据《经济日报》2012年12月24日02版)

有法可依 才能执法有力

最近一个时期以来,许多专家学者撰文呼吁依法治网、依法管网,广大网民对此也十分关注,普遍支持国家立法加强网络信息保护,提高对网络违法行为的执法水平。

网络安全非小事。在互联网日益融入我们生活的今天,5.38亿网民、10亿多手机用户组成的庞大网络平台早已不是与现实隔绝的虚拟空间,它与经济社会发展的联系非常紧密。2011年我国网络购物市场交易规模接近8000亿元,今年有望突破1万亿元,网络消费已成为扩大消费的重要途径,在支撑经济增长中扮演着越来越重要的角色。

有法可依,才能执法有力。应该看到,由于我国互联网立法还比较滞后,现有的执法依据多限于行政法规和部门规章,约束性不强,导致执法难以到位。因此,通过更高层次的立法保护网络信息安全,对网站信息安全的技术建设进行规范,并建立联动机制共同抵制信息泄露行为,从而切实提高执法的可操作性,这是一个成熟市场经济国家规范市场秩序的理性选择。

(文/据《经济日报》2012年12月24日01版)

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